中国（guó）两类（lèi）高考模式（shì）政策即将出台：技能型和学术型

中国高等教育将发生革命（mìng）性调整（zhěng）。全国600多所地方本科院校将逐步转型做现代职（zhí）业教育。2月底，国（guó）务院（yuàn）常务会议已就（jiù）此做出决定，相（xiàng）关（guān）政策性文件即将出台。另外，高考也（yě）将推出技能型和学术型两种模式。

　　这是教（jiāo）育部副部长鲁昕昨日上午（wǔ）在2014年中国发展高层论坛上透露的。

　　为什么改革？

　　解决就业结构型矛盾

　　鲁昕表示，在中国建设现代职教教育（yù）体系，是解决就业结构性矛盾的重要举措。

　　据鲁昕介绍，今年2月26日，国务院常务会议（yì）已通（tōng）过“关于加快发展（zhǎn）现代（dài）职业教育的决（jué）定”，该（gāi）决（jué）定即将（jiāng）公布。中国政（zhèng）府明（míng）确提出，现代职（zhí）业教育（yù）体系培养的人，叫（jiào）技术技能型，分三种人，第一类（lèi）是工程师，第二类是高级技工，第三类是高素质劳（láo）动者。而实行中国教育结构的战略性调整，要在高中阶段和（hé）高等（děng）教育阶段进行，主要包括五个方面：

　　一（yī）、要（yào）建设一个以就业为导向的现代职（zhí）业教（jiāo）育体系。

　　二、建立系统化培养技术技能人才的体系。

　　三、产教融合、校企合作贯穿体系建设全过程。

　　四（sì）、构（gòu）建开（kāi）放内外衔接的人才成长立交（jiāo）桥。

　　五（wǔ）、要充分发挥市场作用，用市场力量办学。

　　怎样改革？

　　首先要改（gǎi）革（gé）高考（kǎo）制度

　　围绕着这五个方面的调整，需要重点推进教育（yù）领（lǐng）域的改革，首先是高（gāo）考制度的改革，即将出台一个方案，两类人才、两种模（mó）式高（gāo）考。

　　据鲁（lǔ）昕介绍（shào），第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技（jì）能加（jiā）文化知识；第二种高（gāo）考模式就是现在的高考，学术型（xíng）人才的（de）高考。技能型人才（cái）的高（gāo）考（kǎo）和学术型人（rén）才的高考分（fèn）开。

　　“这样，在高中阶段，16岁就可以选择你未来发（fā）展的模式。”鲁昕（xīn）说。

　　600多所院校（xiào）将转型

　　其（qí）次，是高校转型。据悉，改革完成后，将有600多所地方本科（kē）院校转向（xiàng）以职业技术教育为核心。

　　今后，培养技术技能型人才的高校比重将从现有的55%提高到70%~80%。“我们最（zuì）近已经成立了联盟，已有150多所（suǒ）地方院校报名参加教育部的转型改革。”鲁（lǔ）昕说。

　　这些高校今后从教（jiāo）育模式、教育机制到人才培养模式，均以（yǐ）就业（yè）为导向。简单来说，是“学（xué）中做、做中学”。此外，还要建立系统化培养技术技（jì）能人才的体系，目标是面向生产一线培养以技术（shù）为（wéi）基础（chǔ）的技能型（xíng）人才。

　　可实（shí）行（háng）股（gǔ）份制办学

　　此外，还要充分发挥市场的作用，通过实（shí）行股份制、混合所有制（zhì）等方式，用市（shì）场的力量来办学。“首先要对这类学校进行产权制度改革，产权结构和分配机制都发生变化。学校院系主任可以做教授，也可以到企业做人力资源部的部长，校长可（kě）以（yǐ）做校长，同时也可以到企业做CEO，这个体系已经国务院常务会议决定通过。”鲁昕说。

　　她还（hái）表示，中国当前的职（zhí）业教育是个“断头桥”，培（péi）养出的技术技能人才，学制短，不能继（jì）续（xù）攻读更高学位。今后，中国将搭建人才培养的“立交桥（qiáo）”，让学（xué）生（shēng）可以从中等职业一直学到专科教育、到本科教育到专业硕士，甚至专业博士。 综合

　　专家分析

　　>>>熊丙奇

　　应为技术人才创造（zào）平等的机会

　　“16岁就可（kě）以选择你未来发展的模式”，对于学生来说，是否真的意味着自主？著名教育学者（zhě）、21世纪教育研究院副院长（zhǎng）熊丙奇分（fèn）析，此次教育部提出“技能型人才（cái）的高考和学术型人才的高考（kǎo）分开”，和目前的（de）中（zhōng）职、高职（zhí）单招并没有本质区别，所（suǒ）以可以预计很难达（dá）到（dào）“解决高校（xiào）毕（bì）业生就业难和技术技能人才供给不足矛盾”。

　　“虽然当前社会上，很多职业院校毕业生因技术突出而看起来（lái）就（jiù）业率高，但（dàn）大（dà）多数人仍是普通工人，假（jiǎ）如一个（gè）技术型人才面临一个机会，很可能因为他的职业院校出身，而导致晋升空间受限。”熊丙奇分析，从中考（kǎo）开始，职业化教育就被排在教育优劣的最末尾，很多人认为是差生才去读技术型职业（yè）教（jiāo）育，因（yīn）此，如果人才评价体系和学历社会的现状不改变，仅靠区分（fèn）考试方式，是很难如愿的，“要提升职业技术学校及技术型人才（cái）的（de）社会地位（wèi），就要鼓励（lì）学校自主办（bàn）学、自主招生（shēng），并将（jiāng）对学校的评价交给社会，而不是行政划分为三六九等。”

　　“为技（jì）术型人才创（chuàng）造一个平（píng）等的入学机会和学历被认可的社（shè）会，才是至关重要的。”熊丙奇说。

　　>>>席（xí）酉（yǒu）民（mín）

　　不同岗位对素养（yǎng）、能力要求不同 校长和企业（yè）CEO流动是想当然

　　“学校可实行股份制、混合所有制，教师和企业、校长和首席执行官(CEO)之间可相互（hù）交流，相互认知。”对（duì）此，著名管理学专家、西交利物浦大学（xué）执行校长席酉民教授认为，其实，股份制（zhì）改造一是吸引更多的资源参与（yǔ）办学，二是强化大学的治理和试图通（tōng）过新（xīn）主体特别是非国有主（zhǔ）体的引入改（gǎi）进（jìn）管理，三是可借鉴盈利组织的管理机制和（hé）经验，四是利于大学脱（tuō）离对（duì）政府的依附进而（ér）增强大学的独立性，五（wǔ）是可借助市场机制和竞争提升大学管理。“中国已有不少大学采取了股份制或混合股份制，而进一步深化教育改革的关键是大量（liàng）公立大学如何办？”

　　“首先是可否引入私人资本或国外资本？如果可以，可否举办盈利大学？如果不可以，私人资本和国外资本的举办动力何来？可否允许大学破产？等等。坦率地讲，真正的股份制确实可以改变大学治理结构和相对提升大学独立性。”席酉民分析，但这并非解决高等教育问题的灵丹妙（miào）药，教育资源的科学配置（zhì）、办学自主权如（rú）变国家学位为大学学位、国家职称为大学（xué）职称、大学自主决定（dìng）办专业和招生等提升，大学真正独立（lì）和关注自身品牌，市场机制才会真正发挥作用。

　　“至于股份制后老师、管（guǎn）理者、校长和企业CEO等可以自（zì）由替换和流动，是想当然。”席酉（yǒu）民教授说，不同岗位对素养、知识（shí）、能力的要求有很大的不同，尽管日后可能出现更多职业（yè）大学校长，但高水平的大学教授和管理者，特别是大学校长依然（rán）会是稀缺资源。