黨的十八屆六中全（quán）會精神解讀

 　　2016黨（dǎng）的十八屆六中全會精（jīng）神解讀：

　　中共中央政治局（jú）7月26日召開會議，決定今（jīn）年（nián）10月在北京召開（kāi）中國共產黨第十八（bā）屆中央委員會第六次全（quán）體會議，主要議程是，中共中央政治局（jú）向中（zhōng）央委員會報告工作，研究全麵從（cóng）嚴（yán）治黨重大問題，製定新形勢下黨內政治生活若幹準則，修訂（dìng）《中（zhōng）國共產黨（dǎng）黨內監督條（tiáo）例(試行)》。

　　會議分析研究當前（qián）經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

　　黨內（nèi）政治生活是傳統

　　要當做黨建（jiàn）重要任務（wù）抓

　　會議認為，辦好中國的事情，關（guān）鍵在黨，關鍵在黨要管（guǎn）黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治（zhì）黨必須從黨內政治生活嚴（yán）起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨（dǎng）的優良傳統和政治優勢。

　　在長期實踐中，我們黨始終把開展（zhǎn）嚴肅認真（zhēn）的黨內（nèi）政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯係實際、密切（qiē）聯係群眾（zhòng）、批評和自我批評、民主集中製、嚴明黨的紀（jì）律等為主要內容的黨內政治生活基本規範，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證（zhèng）黨在各個曆史時期完成中心（xīn）任（rèn）務發揮了重要作用。

　　製定（dìng）新（xīn）形（xíng）勢下的準則

　　中央領導必須以身作則

　　新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記（jì）的（de）黨中（zhōng）央身體力行、率先垂範，堅定推進全麵從嚴治黨，加強（qiáng）黨的（de）建設，堅持思想建黨和製度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨（jìng）化黨內政治（zhì）生（shēng）態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為（wéi）開創治（zhì）國理政新局麵提供了重要保證。

　　綜合分析（xī），有必要（yào）製定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新（xīn）形勢下加強和規範黨內政治生（shēng）活，重點（diǎn）是各（gè）級領導機（jī）關和領導幹（gàn）部，關（guān）鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政（zhèng）治局、中央（yāng）政治局常務委員會的組成人員。高級幹部（bù）特別是中央領導層組成人（rén）員必須以身作則（zé），模範遵（zūn）守黨章黨規，嚴守黨的（de）政治紀律和政治（zhì）規矩，堅持不忘（wàng）初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全（quán）黨作出（chū）示（shì）範。

　　修訂《黨內監督條例》

　　用黨內監（jiān）督帶動其他監督（dū）

　　會議認為，加強黨內監督是馬克思主（zhǔ）義政黨的一貫要求，是我們黨的優良（liáng）傳統和政治優（yōu）勢。黨的執（zhí）政（zhèng）地位（wèi），決定了黨內監督在（zài）黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。

　　隻有以黨內（nèi）監督帶動其他監督、完善監督體係，才能為全（quán）麵從嚴治黨提供有力製度保障。

　　《中國共產黨（dǎng）黨內監督（dū）條例(試行)》2003年（nián）頒布施行以來，對我們堅持黨（dǎng）要管黨、從嚴治黨方針（zhēn），加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作（zuò）用。

　　同時，隨著形（xíng）勢任務發展變化，《條（tiáo）例》與新實踐新要求不相適應的（de）問題顯現出來。

　　黨的十八大和十八（bā）屆三中、四中、五中全會（huì）對（duì）強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。

　　這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全麵從（cóng）嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條（tiáo）例奠定了重要實踐基礎。修訂（dìng）工作時機成熟、條件具備，應抓（zhuā）緊抓好。

　　解（jiě）讀 為什麽要修訂《黨內監督（dū）條例（lì）》?

　　國家行政學院法學部教授任進在接受《法製晚報》記者采訪時（shí）表示，自（zì）2003年12月31日中央印發的《中國共產（chǎn）黨黨內監督條例（lì）(試行)》以來，該條例已經實施12年多，對堅持黨要管黨、從嚴治黨的方（fāng）針，加（jiā）強黨內監督，起到了重要作（zuò）用。

　　但黨的十八大以來，隨著形勢發展，該條（tiáo）例已不（bú）能完全（quán）適應全麵從嚴治黨新的實踐需要。黨的十（shí）八大和十八屆三（sān）中、四（sì）中、五中全會對強化黨內監（jiān）督提出了明確要求，特別是四中全會提出依法（fǎ）治國、依規治黨，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。

　　另外，黨的十八大重申全麵建成小康社會。“按照慣（guàn）例，三中全會提（tí）出全麵深化（huà）改革（gé），四中（zhōng）全會提出全麵依法治國（guó），五中全會中央提出製（zhì）定十三五規劃建議，六中全會討論黨建問題比（bǐ）較（jiào）合適。”任進教授表示，在六中全會討論《黨內監督條例(試行)》，也是協調推進“四個全麵”戰略布局之全麵從嚴治黨符合邏輯的展開。

　　黨（dǎng）內監（jiān）督的主體和對象都是誰?

　　任進（jìn）教授對《法製晚報》記（jì）者（zhě）表示，黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關（guān）和領導幹部，特別是（shì）各級領導班子主要負（fù）責人。

　　各級黨（dǎng）委領導黨內監督工（gōng）作，對黨委常委、委員，同（tóng）級紀委和黨（dǎng）委工作部門、直屬機構、派出（chū）機關以及相當級別的黨（dǎng）組(黨委)的領導班子及其成員進行監督，對下一級黨組織及其領導班子，特（tè）別是主要負責人進行監（jiān）督。

　　黨的各級紀律檢查委員會是黨內監（jiān）督的專門機關。

　　監督的重點內容和形式是什（shí）麽?

　　黨內監（jiān）督主要是監督黨的章程和其他黨內法規，憲法、法律的遵守，貫徹執行民主集中製，保障黨員權利，選人用人（rén）工作（zuò）中執行黨和國家有關規定，密切聯係群眾、維護群眾利益以及廉潔（jié）自律和黨風廉（lián）政建設等情況。

　　任進教授表示，黨內監督主（zhǔ）要形式包括以下幾種：重要情況（kuàng）通報和報告、述職（zhí）述廉、信訪處理（lǐ）、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處（chù）理，輿論監督等。

　　其（qí）中巡視是近年來采用較多的方式，是黨委按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員（yuán）進（jìn）行監督的製度。

　　《黨內監督條例（lì）》和其他（tā）黨內法規有何區別?

　　任進教授說，即將修訂（dìng）的《黨內監督條例（lì）》與（yǔ）製定（dìng）新形勢下黨內（nèi）政（zhèng）治生活若幹準則相統一（yī），與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》以及剛剛實施的《問責條例》，都是全麵（miàn）貫徹黨的十八大和（hé）十八屆三中、四中、五中（zhōng）全會精神，體現黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新（xīn）的重要（yào）成果，對於統籌推進“五（wǔ）位一體（tǐ）”總體布局和協調推進“四個全（quán）麵”戰略布局（jú），實現（xiàn）黨的曆（lì）史（shǐ）使命，都（dōu）具有十分重要的意義。

　　作為全麵規範黨內監（jiān）督製度的重要基礎（chǔ）性法規，《黨內（nèi）監督條例》將明確此處的監督是黨內監督，與相關法律法（fǎ）規規定的外部監督相適應。同時，《黨內監督條例》與《廉潔自律準則》《紀律處分條例（lì）》《問責條例》相銜接。

　　任進教授說，銜接之後，將形成完整的黨內監督體係和問責製度，不僅將堅持從嚴（yán）治黨、依規治（zhì）黨、權責一致等原則，也將（jiāng）體現紀法分開、紀在法前（qián）和正確運用監督執紀（jì）問責“四種形態”的要求。

　　部署下半年經濟工作

　　落實各項（xiàng）減稅降費措施

　　會議指出（chū），今年（nián）以來，在錯綜複雜（zá）的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中（zhōng）央部署（shǔ），積極適（shì）應（yīng）經濟發展新常態，著力推進供（gòng）給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經濟運（yùn）行總體平穩，轉方式、調結構（gòu）穩步推進，企業（yè）效益有所回升，金融市場總體平穩運行，城（chéng）鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善（shàn），社會大局保持（chí）穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視（shì）的（de）風險隱患。當前，經濟運行的新常態（tài）特征更（gèng）加明顯，我們必須把握好經（jīng）濟發展新常（cháng）態這個（gè）大邏輯（jí），堅定不移推進（jìn）供給側結構（gòu）性改革，化壓力為動力，推動（dòng）我國經（jīng）濟發展長期向好。

　　會議強調，做好（hǎo）下半年經濟工作，要按照中央經濟工作（zuò）會議決策部署，貫（guàn）徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中（zhōng）求進工作總基（jī）調（diào）和宏觀政策（cè）要穩、產業政策要準、微觀（guān）政策要活、改革（gé）政策（cè）要實、社會政策（cè）要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推（tuī）進供給側結構性改革、引導（dǎo）良好發（fā）展預期（qī）的組合政策，努力保持經濟平穩發展走勢（shì），實現“十三五”良好開局。

　　會（huì）議（yì）強調（diào），要堅持適度擴大總（zǒng）需（xū）求，繼續（xù）實施積極的財政政策和穩（wěn）健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節奏、力（lì）度，為供給側結構性改（gǎi）革營造良好宏觀環境。要落實各項減（jiǎn）稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導（dǎo）社會（huì）資（zī）金（jīn）更多投向實體經（jīng）濟和基礎設施建（jiàn）設薄弱領域。要引（yǐn）導貨幣信貸和社會融（róng）資合理增長，著（zhe）力疏通（tōng）貨幣政策傳導渠道（dào），優化信貸結構，支持實（shí）體經濟發展。

　　有效化解金融風險隱患

　　要（yào）有效防（fáng）範和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要（yào）持續（xù）深（shēn）化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改（gǎi）革。

　　全麵落實“去產（chǎn）能、去庫存（cún）、去杠杆、降成本、補（bǔ）短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重（chóng）組，提升產能過剩行業集中度，積極推進（jìn）科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動（dòng）能轉換。

　　要采取正確方略和有效辦法推進（jìn）五大重點任務，去產能和去杠杆的關鍵（jiàn）是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去（qù）庫存和補短板的（de）指向（xiàng）要同有序引導城鎮化進程和農民工（gōng）市民化有機結合起來（lái），降成本的重點是增（zēng）加勞動（dòng）力市場（chǎng）靈活性、抑製資（zī）產泡沫（mò）和降低宏觀稅負。

　　要堅持引導市場（chǎng）預期，提高政策質量和透明度，用穩定（dìng）的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟製度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境，創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。

　　要發揮改善民生、發展社會事（shì）業對擴（kuò）大內需、推動經濟發展的積極作用。

　　全麵從嚴治黨思想七大特點

　　特點一：體現了共產黨人的曆（lì）史擔當。擔（dān）當（dāng）是人（rén）們在履職實踐中，全力（lì）履行義務的精神和態度。擔當（dāng）是一種責任使命，是一種高度自覺，是一種高尚境界，是一種向上精（jīng）神。擔（dān）當（dāng）就是要敢於擔負起社會和時代賦予的曆史重任（rèn）。曆史把我們黨推上曆史舞台，擔任曆史的主角，黨的責任（rèn）重大，使命光榮。習近平同誌指出：“我們的責任，就是要團結帶領（lǐng）全黨全國各族人民，接過曆史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大複興而奮鬥，使中華民族更加堅強有力地自立於世界民族之林（lín），為人類（lèi）作出新的更大的貢獻。”可見，在習近平同誌的黨建思想中始終體現了強烈的時代責任和曆史使（shǐ）命感。

　　堅持（chí）全麵從嚴治黨，就是要把黨建設好，這是發（fā）展（zhǎn）中國（guó）特色社（shè）會（huì）主義事業、完成黨（dǎng）執政使命的必然要求。90多年來，黨領導的（de）革命、建設、改革，實現了民族獨立和人民解放，完（wán）成（chéng）了（le）社會主義（yì）革命（mìng），確立了社會主義基本製度，成功開辟了中國特（tè）色社會主義嶄新道路。進入新世紀，黨提出了“兩個一（yī）百年”的奮鬥（dòu）目標，這是黨肩負的神聖（shèng）曆史使命（mìng）。因（yīn）此，習近平同誌把黨的建設放在宏大的“中國夢（mèng）”曆（lì）史（shǐ）背景裏著重強調，置於特定的曆史坐標（biāo）和（hé）時（shí）代方位上著重強調，充分體現了時代要求和曆史期望。

　　特點二：製度治黨的思路明確清晰。思想建黨是黨建的一個原則，也是黨的建設的（de）優良傳統和自身優勢。但曆史（shǐ）經驗（yàn）表明，僅靠思想建黨遠（yuǎn）遠不夠。習近平（píng）同誌強調（diào），從嚴（yán）治黨要做到（dào）堅持思想（xiǎng）建黨和（hé）製度治黨緊密結合，使加強製度治黨的過程成為加強思想建黨的（de）過程，也要使加強（qiáng）思想建黨的過程成為加強製度治（zhì）黨的過程。這一重要論述，深刻闡述了思想建黨和製度治黨之間的辯證關係，深刻（kè）揭示（shì）了新形勢下全（quán）麵從嚴治黨的（de）重要規律，指明了管黨治黨的目標（biāo）和方向，確定了黨（dǎng）的建設的基本原則，它標誌著馬克思主義執政黨建設理論和治黨方式的重要創新，具有很強的現實性、針對性和（hé）長遠指導意義。

　　全麵從嚴（yán）治黨要靠製度治黨保證，“要紮緊製（zhì）度的（de）籠子”，“解決牛欄關不住貓（māo）”等問題，將（jiāng）製度建設貫穿全麵從嚴治黨的始終。習近平（píng）同誌製度治黨思想與依法治國（guó）思想是一致的、協調的，既要堅持依法治國，也要堅持依規治黨。黨的十（shí）八大後對許多黨內製度進行了重新修改頒布，充分體現了以製度規範黨建（jiàn）工作、以製度鞏固黨建成果、以製度提升黨建水平（píng）、以製度推進黨建進程的具（jù）體要求，提升了黨的建設的（de）層次（cì）和高度，增強了黨的建設的科學性和有效（xiào）性（xìng）。

　　特點三：加強黨的建設的全麵（miàn）性突出（chū）。全麵從嚴治黨在於“全麵”。從（cóng）黨的建設內容上（shàng）看，黨的十八大以來，以（yǐ）思想建設為先導，以（yǐ）作風建（jiàn）設為抓手（shǒu），以反腐肅貪為突破口，以建章立製（zhì）為保障，以組織建設為基礎（chǔ），以正風肅紀為重點，黨的建設涉（shè）及方方麵麵。從黨的建設工作主體和對象看，從中（zhōng）央組織（zhī）到地方組織（zhī）再到基層組織黨的建設全麵展開，黨的組織的各個層次、不同（tóng）主體（tǐ）都齊（qí）頭並進，體現（xiàn）了廣（guǎng）泛的（de）參與性;從上級組織中的黨的高級幹部到下級基（jī）層（céng）組織中的普通黨員，參（cān）與麵十分（fèn）廣泛。黨的建設方法（fǎ）和途徑多樣，有通過嚴肅黨內（nèi）政治生活的黨建活動，有深入基層（céng）的黨的群眾路線教育實踐活動，有加強黨（dǎng）員幹部“三嚴三實”教育活動，等等。

　　黨的建設（shè）作為（wéi）“偉大工（gōng）程”具有係統性、整體（tǐ）性。在新的曆史條件下，如（rú）何推進黨的建設新的偉大工程，這是一個曆史性和時代（dài）性課題。黨的建設的曆史經驗一（yī）再表明，黨（dǎng）的建設僅（jǐn）僅局部的、某一（yī）個層次的（de）、某一個方麵的開展，都是不可能取得顯著成效的。黨的建設作為一個整體，其內（nèi）容（róng）是相互（hù）聯係的不能分（fèn）割的有機整體，隻有整（zhěng）體（tǐ）謀劃、整體設計、整體推進、整體評價黨的建設，黨的建設才能取（qǔ）得（dé）更大的成（chéng）效。

　　特點四：管黨治黨的從（cóng）嚴力度（dù）較大（dà）。全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨，關鍵在嚴、要害在治。毫無疑問，全麵從嚴治黨要在“嚴”字上下功夫。如，一是教育要嚴。要解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關（guān）”問題，真正（zhèng）收到教（jiāo）育的成效。二（èr）是製度要嚴（yán）。要解決製（zhì）度“過鬆”、“過寬”、“過虛”、“過軟”、“過空”等問題，把製度建設落到實處。三是標準要嚴。黨（dǎng）內法規要（yào）嚴（yán）於國家法律，要（yào）對黨員幹部有更高標準的要（yào）求（qiú），真正體現黨的先進性和純潔性。四（sì）是執紀要嚴。決不能“鞭子高高舉起，輕輕放（fàng）下”，堅決做到（dào）執紀必嚴、違紀必究（jiū）。五是懲治要嚴。要有“利劍懸在頭上的感覺”，具有極大的威懾力。

　　“嚴（yán）”要貫（guàn）穿黨的（de）建設的始終，“嚴”反映了新（xīn）時期加強黨的建設力度。習近平同誌曾指出：“如（rú）果管黨不力、治黨不（bú）嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出（chū）問題（tí）得不到解決，那麽我們（men）黨遲早會失去（qù）執政（zhèng）資格，不可避免被（bèi）曆史淘汰。這決不是（shì）危言聳聽（tīng）。”顯然，黨要（yào）管黨絲毫不能放鬆，從嚴治（zhì）黨一刻不能放鬆。

　　特點（diǎn）五：黨建思路傳承性明顯。我們黨是曆史悠久的政（zhèng）黨，“政（zhèng）治資源（yuán）”豐富、“政（zhèng）治（zhì）財（cái）富”巨大。因此，加強黨的建設，需（xū）要著力發揮黨的（de）自（zì）身（shēn）政治（zhì）優勢、充分體現自（zì）身（shēn）的鮮明（míng）特點。習近平同誌多次反複強調要重視繼承和發揚黨的優（yōu）良傳統，這既反映了黨的建設經驗的要求（qiú），也是黨的建設現實和未來發展的需（xū）要。

　　黨的十（shí）八大後，習近平同誌去了西柏坡、延（yán）安、遵義以及焦裕祿紀念（niàn）館等多處革命遺址和（hé）黨性（xìng）教育的（de）場（chǎng）所。他指出，曆史是（shì）最好的教科書，對我們共產黨人來說，中國革命曆史是最好的營（yíng）養劑。他認為，多重溫這些偉大曆（lì）史，心（xīn）中就會（huì）增加很多正能量。可見，在習近平同誌的黨建思想中，重視黨的傳統是鮮明特色，強調的是從曆史中聚集（jí）能量，從曆史中（zhōng）總結經驗，從曆史（shǐ）中發揮自身優勢，從曆史中汲取營養，從曆史中增強（qiáng）力量，使黨（dǎng）的建設更具有自身特色和更好地發（fā）揮自身優勢。

　　特點六：具有強烈的問題意識。習近（jìn）平同誌全麵從嚴治黨的（de）黨建（jiàn）思想貫穿著（zhe）強烈的（de）問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態度，展現了馬（mǎ）克思主義者的堅定（dìng）信仰和責任（rèn）擔當。習近平同誌指出，我們中國共產黨人幹（gàn）革命、搞建設、抓改（gǎi）革，從來都是為了解決中（zhōng）國的現實問題。樹立問題意識、堅持問題導向，是新的時代（dài）條件下開創事業發展（zhǎn）新局麵的必然要求（qiú）。

　　黨的十（shí）八大以來，針對思想上存在的問題，習近平同誌強調堅定理想（xiǎng）信念，給精神上“補（bǔ）鈣”，牢牢把握三（sān）觀“總開關”等（děng）;針對製度存在（zài）的問題，對黨內製度進行（háng）了進一步修改和完善，並頒布了許（xǔ）多新的（de）黨內法（fǎ）規等;針對（duì）作風存在的問題，在全黨開展黨的群（qún）眾路線教育實踐活動，重點解決“四風”等問題;針對幹部管理存在寬、軟（ruǎn）等問題，加大管理黨員幹部的力度等;針對黨（dǎng）內（nèi）存在的嚴重腐敗問題（tí），強調“老虎（hǔ）蒼蠅一起打”;針對基層組織軟弱渙散問（wèn）題，提出著力夯實（shí）黨的組（zǔ）織基礎等。黨建實踐（jiàn）表明，隻有樹立強烈的問題意識，才能實事求是（shì）地對待問題，才能找（zhǎo）到引領時代進步的路標（biāo）。

　　特點七：形式與內容表現出了務實風格。習近平（píng）同誌抓黨建（jiàn）工作思路、對黨建理論的闡（chǎn）釋、在實踐中推動（dòng）黨建工作的方法及采取的措施等等，無一不體現務實的行為（wéi）風格。

　　習近平同誌善於（yú）用講故事、舉事例、擺事實的方式分析問題，如（rú）用陳望道翻譯的《共產（chǎn）黨宣言》的故事（shì）來告訴大家信仰的偉大、理想的力量等;用大白話、大實話來解惑釋疑，如用“缺鈣”來比喻理想信念的（de）缺失;用“製度（dù）不能像（xiàng）稻草人”強調製度要有（yǒu）權（quán）威等;用（yòng）聊天式、談心式的語氣進行（háng）交流，如（rú）在福州工作期間如何“堅壁清野”拒收購物卡等禮品（pǐn）;用極（jí）其凝煉、高度概括的話語提綱挈領回答問題，如講話立意高，思（sī）想深邃、思路開闊，大開大合，既（jì）有氣場又顯氣勢;善從問題切（qiē）入、以現象（xiàng）作靶子，如講到一些幹部特權思想問題，直指病（bìng）根，不回避矛盾和問題，不隔靴抓癢（yǎng），體現了實事求是的政治勇氣（qì）和氣魄。他還反複強調和（hé）倡導“釘釘子的精神”、“踏石留印，抓鐵有痕”的作風，如“八項規定”就（jiù）是現實針對性很強（qiáng）的工作措施，其有效執行（háng）和落實，大大增強了黨的建設的實際效果。黨的作風的明顯好轉（zhuǎn），說明了以務實作風抓作風建設的成效。